為了防止短信陷阱、短信謠言等諸多不法短信損害消費者權益，廣東省通信管理局從昨日起實行《廣東省通信短信息服務管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。不過手機直接給手機發送的短信還不在監管之列。

管住短信服務商

《辦法》規范的短信包括文字、數據、聲音、圖像等各種形式。

廣東是我國短信業務量最大的省份，許多消費者都遭遇過六合彩、免費試用、物資拍賣信息等多種欺詐類短信。

《辦法》主要從源頭入手，先管住短信服務提供者，包括基礎電信業務經營者和增值電信業務經營者。

《辦法》規定，短信服務提供者要對利用短信息服務系統向用戶播發的公共短信息內容進行審核，如發現有規定禁止內容的，應當立即刪除，保存有關記錄，并向國家有關機關報告；對界定不清、有可能引起不良社會影響的公共信息，原則上不予播發。

制止短信亂收費

對關注度最高、問題多的亂收費問題，《辦法》要求服務提供商必須提供清晰的短信息服務項目、服務價格、接受服務及取消服務等內容顯示。短信息服務提供者不得強行提供短信息服務或擅自增加服務項目，不得收取短信息服務項目中明碼標價外的任何其他費用。

對違反《辦法》規定的短信服務提供者，廣東通信管理局將視情節輕重依法給予相應處分。

點對點短信還無法監管

值得注意的是，《辦法》主要管住了通過互聯網、電腦軟件等途徑發送的、以營利為目的的大批量短信。但許多不法短信，如傳謠短信、騷擾短信，有不少是個人通過手機直接發給手機的，《辦法》對比還無法監管。

盡管《辦法》也規定“任何組織或個人不得利用短信詐騙、賭博、騷擾他人等”，但點對點短信的監管涉及用戶通信隱私，不能事先監測、過濾。如何減少手機發送的不良短信還是管理難題。